Реєстрація Увійти
Вхід на сайт
Військова панорама

Ніхто не зможе перешкодити Трампу почати ядерну атаку

24 листопада 2017
Переглядів: 119
Коментарів: 0
Версія для друку
© AP Photo, Senior Airman Ian Dudley / Vandenberg Air Force Base via AP

Не існує ніяких значних обмежень, які могли б перешкодити Дональду Трампу почати превентивну ядерну атаку

Комісія Сенату США з міжнародних відносин в ході публічних слухань вислухала доповідь генерала американських ВПС Роберта Келера (Robert Kehler), який раніше очолював Стратегічне командування ВПС США, колишнього заступника міністра оборони Брайана Маккеон (Brian McKeon) і Пітера Д. Фівер (Peter D. Feaver) , професора політології Університету Дьюка про принципи регулювання роботи органів, що забезпечують ядерну безпеку. Ця тема не піднімалася вже 41 рік, хоча президент Сполучених Штатів Дональд Трамп має повноваження віддати наказ, який не потребує нічиєї схвалення, на запуск міжконтинентальних балістичних ракет проти іноземного супротивника, розв'язавши, таким чином, термоядерну війну. Зокрема, Комісія Сенату з міжнародних відносин розбирала питання повноважень законодавчих і виконавчих органів у сфері використання стратегічних активів. Комісія зазначила, що не існує ніяких значних обмежень влади головнокомандувача, які завадили б йому розпорядитися про нанесення превентивного удару за допомогою термоядерних боєголовок.

Стратегічна позиція Сполучених Штатів

Американська система стримування будується на арсеналі, здатному відобразити будь-яке застосування ядерної зброї, це доктрина взаємного гарантованого знищення. Доктрина теоретично задумана не для запобігання або відбиття нападу за допомогою звичайної зброї, вона також не передбачає застосування хімічної і біологічної зброї. В основі цієї позиції лежить принцип, що ні у одного супротивника не буде ніяких розумових здібностей для того, щоб знищити весь ядерний арсенал Сполучених Штатів і уникнути страшної каральної атаки у відповідь. Непогрішність фігури президента США має на увазі, що він розважливий і має здатність точного аналізу. Як життєво важливої частини ядерного стримування США Дональд Трамп може без оголошення війни дати розпорядження завдати превентивного ядерного удару (First Strike) або каральний удар (Second Strike) у відповідь на виявлення ворожих ядерних боєголовок в повітрі або при виникненні невідворотною небезпеки для життя американського народу. Висновок: не існує обмеження для потенційного використання ядерної сили.

Судний день

Багато процедури використання стратегічних активів засекречені. Однак для того щоб система стримування викликала довіру, громадськості відомі деякі ключові деталі, і будь-який противник може уявити собі потенційний ризик. Принцип стримування заснований на рівновазі між малою кількістю інформації, що поширюється і відомостями, які є військовою таємницею. Відкритої інформації повинно бути достатньо, щоб налякати ворога.

Як видається наказ про запуск ядерної зброї

Командування ядерної тріадою вимагає зібраності, тверезості, поміркованості, наявності дипломатичних здібностей і розуміння технологій, якими володіє сторона противника. Не існує вето на наказ президента США про початок ядерної атаки. Незабаром після принесення президентської клятви Дональд Трамп взяв участь в секретному брифінгу, проведеному виключно для кожного нового президента США, про процедуру наказу про початок ядерної атаки. Потенційно це остання обов'язок президента, в чиїй владі - застосувати коди для запуску, які Пентагон постійно оновлює. Метою брифінгу є не наочна ілюстрація ядерної стратегії (8010-12), цілей або наслідків застосування ядерної зброї: він організовується для того, щоб гарантувати точне розуміння процедури віддачі наказу про ядерну атаку в разі виникнення надзвичайної ситуації. Брифінг проводиться для того, щоб забезпечити гарантовано швидке реагування при особливій ситуації - виявленні ворожих боєголовок в повітрі. У разі початку ворожої атаки у президента Сполучених Штатів буде всього кілька хвилин, щоб проконсультуватися з головними радниками в своїй адміністрації перед виданням наказу про початок відповідної термоядерної атаки. Ця процедура задумана для того, щоб дозволити і гарантувати ланцюжку командування негайний повноцінну відповідь.

Валіза вагою приблизно 45 кілограмів (Ядерний чемоданчик президента США) називають також Football, він нагадує звичайний діловий портфель і транспортується зазвичай кимось із вищих посадових осіб. Завдяки йому президент Сполучених Штатів може в будь-який момент наказати приступити до запуску ракет «земля-земля» Minuteman або ракет Trident з підводних човнів класу «Огайо», які завжди знаходяться в морі. Президенту передається «печиво» - таку назву воно отримало через характерного хрускоту, чутному при надлам. Це пластикова картка, що містить всі заздалегідь надруковані коди, що дозволяють ідентифікувати головнокомандувача збройних сил в Національному військовому командному центрі. 45-кілограмовий валізу гарантує повну зв'язок з усіма трьома доступними ядерними опціями. Коди Трампа не транслюються пусковим установкам ракет,

© AP Photo, Alex Brandon. Представник військово-морського флоту США заносить «ядерний чемоданчик президента» на борт президентського літака

В ядерній валізці задіяні різні системи безпеки для аутентифікації президента. Інші коди аутентифікації, розроблені Агентством національної безпеки, залишаються в розпорядженні Пентагону і ще в семи місцях, які тримаються в секреті: вони активізуються тільки в ієрархічному порядку в разі смерті президента США. Жоден військовий не може здійснити запуск за власним бажанням без аутентифікації головнокомандувача. Після процедури перевірки президентських кодів Пентагон відправляє за допомогою повідомлення про дії в надзвичайній обстановці накази підрозділам, відповідальним за запуск ядерної зброї. «Принцип чотирьох очей» виключає випадкове застосування ядерної зброї. Двоє військових, які охороняють єдині ключі до панелі управління, повинні домовитися щодо попередньо відформатованих кодів, які в незайманому вигляді надходять в центр управління всіма збройними силами або в інші командні пункти після превентивного ворожого нападу. У повідомленні говориться також про тип ядерної опції, яка обирається президентом. Якщо раптом супутнику не зафіксують ніякого запуску з платформи, то внаслідок принципу резервування його зафіксують інші підрозділи. Таким чином завжди забезпечується глобальне стратегічне покриття, завдяки якому неможливо втратити в море цілий стратегічний флот. то внаслідок принципу резервування його зафіксують інші підрозділи. Таким чином завжди забезпечується глобальне стратегічне покриття, завдяки якому неможливо втратити в море цілий стратегічний флот. то внаслідок принципу резервування його зафіксують інші підрозділи. Таким чином завжди забезпечується глобальне стратегічне покриття, завдяки якому неможливо втратити в море цілий стратегічний флот.

Здатність Трампа нанести «Перший удар» як конституційне питання

Система стримування завжди буде включати в себе деяку ступінь невизначеності або невпевненості. Справа не зовсім в тому, що буде зроблено в якості заходів у відповідь, а в тому, що зроблять, як тільки будуть випущені ракети. Деякі законодавці хотіли б домогтися, щоб превентивна атака, або Перший удар, була прив'язана до оголошення війни Конгресом, в останній раз так було під час Другої світової війни. Згідно із законом президент Сполучених Штатів Америки як головнокомандувач уповноважений використовувати весь військовий арсенал країни. Конгрес може запропонувати законопроект і включити в ланцюжок командування, регулюючу превентивне напад, також схвалення міністра оборони, що також стане своєрідним проявом принципу «чотирьох очей».

Однак буде важко розмежувати оборонне і атакуюче застосування сили, при цьому з точки зору Пентагону під сумнівом виявиться законна природа наказу про напад, виданого головнокомандувачем.

Непогрішність президента Сполучених Штатів

Президент Сполучених Штатів в будь-який момент може наказати приступити до запуску близько 1 930 боєголовок (в тому числі з наземного і підводного стратегічного резерву) з 7000 наявних. У Росії до запуску готові 1790 боєголовок з 7290. Не існує ніякої можливості вето на наказ про запуск, виданий президентом Сполучених Штатів. Якщо міністр оборони, який одержує і засвідчує наказ про запуск після перевірки кодів головнокомандувача, відмовиться його виконувати, президент завжди може зняти його з посади. Цей механізм відомий як Національний військовий рада. Міністр оборони США може висловити свою незгоду, але не накласти вето. Існує також можливість, коли ключові політичні фігури оголошують про те, що президент не здатний виконувати свої обов'язки, при цьому для запуску ядерної атаки досить восьми-десяти хвилин.

Сутність превентивного удару

Принцип превентивного удару заснований на упреждающей самозахисту. Відповідно до діючої доктриною мета превентивного удару США - нейтралізувати певну загрозу, що не безпосередню, що не сумнівну, а здатну завдати неймовірний збиток. Однак саме це сприйняття може запустити попереджають параметри самозахисту.

Часовий проміжок для видання наказу про каральному ударі становить кілька хвилин, враховуючи саму сутність превентивного удару. Росія не має геостаціонарній системою попереджає сигналізації з інфрачервоними променями. Поки на орбіті розміщені тільки два з 12 супутників, які в майбутньому складуть сузір'я попереджає сигналізації. Москва покладається головним чином на наземні сигналізаційні радари, здатні зафіксувати американську ракетну атаку. Виходячи з того, що ці радари не здатні «бачити», що відбувається за межами горизонту, у Росії буде трохи менше 15 хвилин, щоб радари зафіксували летять ракети. У Сполучених Штатах час для попереджає тривоги при фіксації превентивного удару з боку Росії оцінюється приблизно в 30 хвилин. Процедура запуску термоядерних боєголовок, таким чином, структурована так, щоб дозволити головнокомандувачу прийняти рішення за кілька хвилин.

© РІА Новини. Ракети армії США на острові Окінава

Будь-які попередні вимоги (дозвіл Конгресу або офіційне законодавче голосування) завадить американським ядерним силам вчасно відреагувати. Процедура створена, щоб гарантувати безперервність управління, в той час як влада, розподілена по ієрархічній драбині, при наказі про запуск, завжди індивідуальна. Встановлений протокол приймає, по суті справи, відсутність реального контролю і рівноваги, однак у американських військовокомандуючих є невід'ємне право відмовитися виконувати будь-який наказ, який вони вважають незаконним. Принаймні, на папері це так. Стратегічний план 8010-12 пояснює, що удари наносяться при дотриманні законів про збройний конфлікт, а будь-які військові дії повинні бути пропорційні загрозі, щоб уникнути жертв серед цивільного населення. Зрозуміло, все це - тільки теорія. Варто підкреслити, що без явних доказів ворожих намірів президент Сполучених Штатів для початку ядерної атаки повинен вимагати схвалення Конгресу, однак в стратегічному плані 8010-12 така умова відсутня. Комісія Сенату США з міжнародних відносин ще раз підкреслила труднощі з приведенням в рівновагу пов'язаної з ядерною зброєю влади президента за допомогою політики, яка б обмежувала цю владу.

Стратегічний план 8010-12

Оперативний план Стратегічного командування США 8010 описує потенційні сценарії, в яких передбачено застосування ядерної зброї. Він був оновлений в 2012 році і має бути оприлюднено в 2022-му.

У розділі під назвою «Характеристика проблеми» читаємо, що «... після закінчення холодної війни міжнародна ситуація змінилася. Глобальна оборона стикається з тривалими конфліктами, постійними змінами, величезними труднощами і масштабної невпевненістю. У той час як виникають динамічні хвилювання в просторі і кіберпросторі, традиційні загрози національній безпеці продовжують виходити від суверенних держав, які отримують зброю масового ураження ».

В оперативному плані 8010-12 мова йде про ворога X. Зокрема, згадуються Росія і Китай, які «не являють неминучої загрози для американців».

Оперативний план 8010-12 - це дуже простий текст, що відображає глобальне бачення ситуації, текст для стратегічного застосування різними потенційними противниками, які мали ядерним арсеналом або прагнуть його отримати.

«Швидка еволюція технологій і широка доступність військового потенціалу в цивільній сфері знизили вартість створення зброї і зробили доступними нові його види. Різні країни отримали доступ до нового функціоналу, який в минулому вони б не змогли отримати без значних інвестицій. Конкуренція суверенних держав як і раніше створює серйозні труднощі для національної безпеки ».

У цьому документі підкреслюється «необхідність для американської політичної волі використовувати стратегічні сили, якщо система стримування раптом не спрацює». Ми не раз аналізували потенціал американської ядерної тріади, проте в представленому громадськості стратегічному плані про нього не йдеться, якщо не брати до уваги інформації, яка обмежується одним-єдиним абзацом:

«Мета ясна: використовувати систему, відповідну завданню знищення ворожого потенціалу і його головного вирішального апарату, щоб припинити ворожі дії».

Принцип стримування заснований на рівновазі між мізерною поширюваної інформацією та інформацією, що знаходиться під прикриттям військової таємниці. Цього достатньо, щоб налякати ворога. Пороги терпимості позначені, але в оперативному плані 8010 підкреслюється, що «президент може віддати наказ Стратегічного командування відреагувати на ворожі дії або на неминучу загрозу».

Немає ніяких обмежень для потенційного застосування ядерної зброї

«Застосування будь-якої зброї, кінетичного чи іншого, повинно відповідати фундаментальним принципам права в збройних конфліктах відповідно до критеріїв пропорційності. Незважаючи на військову необхідність, треба уникати непотрібних страждань і ризику помилок. Ось принципи, які необхідно прийняти до розгляду під час розробки та втілення подібних планів ».

Крім різноманітних інтерпретацій, в оперативному плані 8010-12 не уточнюється, як ядерний відповідь може бути пропорційним. Зрештою, незважаючи на далеку відстань, Сполучені Штати передбачають можливість використання нескінченного стратегічного арсеналу у відповідь на традиційне або ядерний напад. В оперативному плані 8010 передбачені різноманітні можливості ядерної або традиційної атаки. Останні залишаються засекреченими. Оперативний план 8010 - це стратегічний план, що включає в себе різноманітні елементи національної влади для здійснення тиску і досягнення стратегічних результатів в протистоянні з певними противниками.

Помилка при розшифровці повідомлень

Можливо, це найважливіший (і посилено приховуваний) розділ всього стратегічного плану. Тут повідомляється про ризики помилок при розшифровці повідомлень ворога.

«Командувачі повинні проводити постійну культурну оцінку певної стратегії комунікації. Незалежно від цього все опції повинні бути готові до застосування ».

Пропорційна відповідь

Це стратегічне поняття. «Після оцінки загрози дається пропорційну відповідь, здатний при цьому зупинити військову волю і накази ворога». Однак пропорційного відповіді, як тільки буде відданий наказ про застосування ядерної зброї, не існує. Це принцип, яким необхідно керуватися при безпосередній оцінці в умовах війни.

Поняття пропорційності застосовується виключно до вибору використовуваних боєголовок. За приблизними розрахунками, балістичні підводні човни перевозять по 890 боєголовок. М'яка лінія має на увазі застосування 506 боєголовок W76 / Mk4A по 100 кілотонн. Жорстка лінія говорить про застосування 384 важких боєголовок W88 / MK5 по 455 кілотонн.




Автор: Франко Якк (Franco Iacch)

Думка редакції "Військової панорами" може не співпадати з точкою зору автора публікації.

  
Шановний відвідувач, Ви увішли на сайт як незареєстрований користувач. Ми радимо Вам зареєструватися чи увійти на сайт під своїм ім`ям.

Інформаційне повідомлення

Відвідувачі, які знаходяться в групі Гості, не можуть залишати коментарі в даній статті.