Інвестиції в оборону — один із пріоритетів проекту держбюджету 2018-го

Кабінет Міністрів України планує наступного року нарощувати витрати на потреби вітчизняного війська

15 вересня уряд України згідно із Бюджетним кодексом країни розглянув на своєму засіданні проект бюджету на 2018 рік. Нагадаємо нашим читачам, що, за словами Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана, в цьому проекті бюджетy нашої держави на наступний рік урядом визначено відразу кілька так званих пріоритетних напрямів його витрат. Серед інших (децентралізація, підтримка реального сектору економіки, медицина та будівництво доріг) також пріоритетною сферою державних витрат було визнано й оборонний сектор. Зокрема фінансування головного елементу системи національної безпеки і оборони держави — її Збройних Сил. За багатьма даними, якщо заплановані обсяги та показники витрат держави на оборону будуть в основному затверджені вітчизняними парламентаріями, то для всієї оборонної сфери України і зокрема її Збройних Сил вони стануть революційними як за обсягами, так й за своєю структурою. В чому ж полягає ця революційність?

Нещодавно дещо відхилив завісу над відповіддю на це запитання Секретар Ради Національної безпеки та оборони України (РНБО) Олександр Турчинов, який обнародував основні показники оборонного бюджету нашої країни на 2018 рік після засідання РНБО, де вони обговорювалися.

Перше, що впадає у вічі, — це нарощування обсягів фінансування оборонної сфери нашої держави, також і Збройних Сил України, протягом останніх трьох років. І цю динаміку планується підтримувати принаймні й наступного року. Але при цьому слід наголосити, що витрати держави власне на військо на цьому тлі виглядають дещо інакше. Якщо так можна сказати, вони мають вигляд послідовного зростання. В узагальнених цифрах ця різниця в динаміці зростання між двома показниками виглядає ще більш разючою.

Протягом 2014–2017 років загальний оборонний бюджет нашої країни (тобто витрати на весь «силовий» блок держави) стрімко зростав з 52,4 млрд гривень у 2014-му до 113,6 млрд грн у 2016-му та до 134,5 млрд грн, які планується витратити нинішнього року. Але фінансування з державного бюджету власне Міністерства оборони України (й відповідно витрати на армію як таку) зростало більш плавно — у 2014-му воно становило 26,9 млрд грн, у 2015-му зросло до 47,9 млрд грн і було підвищено протягом 2016-го року до 55,9 млрд грн. І лише 2017-го його обсяг підвищився до позначки у 64,4 млрд грн (хоча, звісно, рік ще не закінчився). Тож наступного року, за словами Олександра Турчинова, планується витратити в загальному обчисленні не менше як 165,3 млрд грн (що повинно становити не менш як 5% від ВВП країни), з яких безпосередньо на потреби війська повинно бути виділено приблизно 83,3 млрд грн. По суті, це новий оборонно-фінансовий «рекорд» нашої країни за всі 26 років з моменту відновлення державної незалежності нашої країни, який планується встановити вже наступного року. Навіть з урахуванням інфляційних процесів, що відбуваються сьогодні у вітчизняній фінансово-економічній сфері, Україна у новітні часи стільки ще на власну оборону не витрачала…

Головна причина цих «рекордів» усім нам добре відома і знаходиться за східним кордоном, у Кремлі, і сьогодні своїми діями зовсім не викликає оптимізму. Що своєю чергою спонукає українців активно витрачати на свою оборону значні кошти навіть в умовах кризи.

Бо якщо до вас вдерся скажений сусід із сокирою і, погрожуючи нею, вже встиг відтяти частину ділянки та ще й заліз, наприклад, у ваш же гараж і відмовляється його залишити, знову розмахуючи перед вашим обличчям сокирою, то вам мимоволі доведеться десь знайти спочатку гроші на інструмент протидії агресору, а потім ще значну суму грошей на високий паркан та дорогу систему сигналізації або завести для протидії сусідській сокирі щось більш значуще, щоб примусити цього любителя чужого зрештою забратися геть і навіть не мріяти про привласнення вашого майна…

Звісно, якщо з вами такого раніше не траплялося і ви не бачили в усіх цих оборонних заходах великої потреби (як це було в нашому, українському, випадку, коли наша армія була майже вщент знищена славетними «пАпереднІками», а про таки обсяги її фінансування ніхто і ніколи не те що не чув, а навіть не мріяв…), то це, зрозуміло, будуть для вас у певному сенсі дійсно революційні інвестиції у власний захист та оборону.

Насправді ж ця революційність нинішнього оборонного будівництва країни полягає не тільки і навіть не стільки у значних обсягах фінансування сектору оборони та національної безпеки, зрештою в умовах реальної агресії проти України це є об’єктивною необхідністю. Насправді головним є те, на що і як будуть витрачатися ці значні суми. Тобто структура витрат виділених війську грошей.

У цьому сенсі варто процитувати слова Міністра оборони України генерала армії України Степана Полторака, сказані ним 1 вересня нинішнього року під час його робочої поїздки до Національної академії сухопутних військ у Львові. Вони є вкрай важливі, адже за своєю посадою Степан Полторак і є головним розпорядником та контролером цих витрат:

— Бюджет на наступний рік буде достатнім для того, щоб зробити важливий крок уперед і досягти максимальних результатів у реформуванні Збройних Сил, переозброєнні, оснащенні, підготовці. Зараз відбувається процес формування цього бюджету, і ті дані, які в мене є, дуже оптимістичні. У нас буде можливість розвивати навчально-матеріальну базу війська… Вже створюється сучасна інфраструктура навчальних полігонів, центрів по всій Україні, які відповідають стандартам НАТО, з можливостями для навчання, відпочинку, підготовки військовиків.

Ці слова керівника оборонного відомства нашої країни, звичайно, вселяють певний оптимізм. Адже вони свідчать про те, що українське військо від схеми «бюджет утримання» (його ще називали раніше «бюджетом проїдання») переходить до більш прогресивного «бюджету розвитку», спрямовуючи значні суми саме на якісні зміни у війську.

Принаймні динаміка нарощування розмірів фінансування таких ключових для боєздатності війська сфер, як технічне оснащення, підготовка військ тощо, продовжує зростати в реальності. І є чимало прикладів цього.

Так, державним бюджетом на 2017 рік передбачене загальне фінансування Міністерства оборони України у розмірі 64,4 млрд гривень. Але воно може зрости (за рахунок конфіскованих статків «державних мужів» часів президентства Януковича, які, власне, й довели українське військо на початок 2014 року до стану «дуже обмеженої боєздатності») і передусім у сфері оснащення війська новими зразками озброєння та військової техніки. Адже на початку серпня Президент України Петро Порошенко підписав зміни до державного бюджету на поточний рік, які передбачають виділення цих додаткових коштів на фінансування цілої низки важливих напрямів оборонного сектору держави. Наприклад, будівництва нового заводу із найсучаснішим устаткуванням для виробництва боєприпасів, закупівлю новітніх зразків ОВТ, серед них найсучасніших українських танків «Оплот» (до речі, як повідомив нещодавно під час святкування Дня танкіста Міністр оборони України Степан Полторак, контракт на постачання цих машин уже підписаний) та кількох інших програм і проектів.