Грузія в передчутті безвізового режиму з ЄС

Грузинська влада стверджує, що відповідно до останніх рішень керівництва Європейського союзу, незабаром громадяни кавказької країни, в тому числі жителі Абхазії і Південної Осетії, зможуть без віз відвідувати держави ЄС; Грузія і США оформили важливу угоду у військовій сфері, а в Південній Осетії проходять великомасштабні навчання російських військ.

У четвер, 8 грудня, інформаційні програми всіх каналів грузинського телебачення починалися з повідомлень з Брюсселя. Як відомо, члени комітету постійних представників країн ЄС після довгих дискусій нарешті досягли компромісу з питання «механізму припинення безвізового режиму» з рядом держав-сусідів Європейського союзу, з якими ЄС планує ввести «безвізовий режим».

Причому це рішення попередньо погоджено з Європарламентом, де найближчим часом відбудеться голосування, а остаточне рішення прийме Рада Європейського союзу — вищий орган ЄС.

Протягом декількох місяців неузгодженість «механізму припинення безвізового режиму» вважалася каменем спотикання, що заважає скасування віз, в тому числі для громадян Грузії, які бажають відвідати держави Шенгенської зони з коротким візитом.

Одним із перших на досягнення компромісу відгукнувся президент Європейської Ради Дональд Туск. Причому громадян Грузії він привітав на грузинській мові. «Підсумок майже досягнуто. Обговорення механізму припинення завершено. Настає черга останніх кроків для безвізових поїздок громадян України і Грузії», — написав по-грузинськи Дональд Туск на своїй сторінці в твіттері. Поява грузинського шрифту на твіттер-сторінці президента Європейської ради викликала бурхливе захоплення у Грузії. Втім, один з учасників дискусії на тій же сторінці в твіттері пожартував, що після виходу на пенсію Туск, судячи з усього, «має намір прийняти грузинське громадянство».

Але прості жителі кавказької країни і офіційні особи з рідкісною одностайністю дякують Дональда Туска та інших європейських лідерів за довгоочікуване рішення. Причому в Тбілісі вважають, що саме компроміс «постійних представників країн ЄС» по «механізму припинення» став переломним у всьому процесі, а обговорення в Європарламенті та затвердження Європейською Радою — лише формальність і технічна процедура, для завершення якої, втім, знадобиться принаймні ще кілька тижнів.

За деякими даними, Грузія може отримати безвізовий режим з ЄС швидше, ніж Україна, оскільки т.зв. «Тріалог» щодо візової лібералізації для Грузії, можливо, відбудеться вже в наступну середу, 14 грудня.

Через годину після того, як інформаційні агентства повідомили про прийняте рішення, на сайті прем’єр-міністра Грузії Георгія Квірікашвілі з’явилася заява голови уряду зі словами подяки на адресу президента Європейської ради Дональда Туска, єврокомісара з питань розширення і політики сусідства ЄС Йоханнеса Хана і голови Європарламенту Мартіна Шульца — «за підтримку процесу візової лібералізації». «Дякую за вашу допомогу. Щасливий, що Євросоюз виконує обіцянку. Грузія заслужила візову лібералізацію», — йдеться в заяві прем’єра.

Примітно, що генеральний секретар правлячої партії «Грузинська мрія», віце-прем’єр і міністр енергетики, колишній захисник ФК «Мілан» Каха Каладзе, відгукнувшись на радісні звістки з Брюсселя, згадав у своїй вітальній заяві якихось «опонентів», які, за його словами, «бігали» по європейських столицях, всіляко намагаючись перешкодити позитивному вирішенню безвізового режиму для грузинських громадян. Адже не в цій заяві, але в багатьох попередніх, Каха Каладзе прозоро натякав, що має на увазі лідерів опозиційної партії «Єдиний національний рух».

Втім, ряд лідерів опозиції, в тому числі член парламенту від ЕНД, колишній представник Грузії при ЄС Саломе Самадашвілі, привітали співвітчизників з «великим досягненням на шляху євроінтеграції», але нагадали, що зближення з ЄС почалося не при нинішніх владах, а багато років тому.

Грузія підписала угоду про «Асоціацію з Європейським союзом» в 2014 році. Безвізовий режим, який, можливо, запрацює через кілька тижнів або місяців, вважається важливою віхою на шляху подальшої інтеграції в об’єднану Європу, але поки мало хто звертає увагу на ризики, супутні цьому процесу.

Наприклад, значна частина громадян країни, судячи з усього, не розуміє, що «безвізовий режим» зовсім не дає право на працевлаштування в Європейському союзі. І якщо громадянин не зможе представити прикордоннику при в’їзді в будь-яку з держав Шенгенської зони документальне підтвердження декларованої мети відвідування ЄС, його можуть не пустити в Європу. Тобто на кордоні з європейськими державами грузини повинні представити приблизно ті ж документи, що і раніше в посольствах, при отриманні «шенгенської візи». В іншому випадку повторяться ексцеси, що відбуваються в аеропорту Ізраїлю, де, незважаючи на безвізовий режим, грузинських громадян часто затримують в нейтральній зоні, а потім депортують назад на батьківщину.

Проте, більшість грузинів все ж сприймає «безвізовий режим» як найважливіший символічний крок до свободи. Про це в інтерв’ю RFI заявив засновник «Республіканської партії» Грузії, дисидент радянських часів Леван Бердзенішвілі. На його думку, «безвізовим режимом» в першу чергу скористаються молоді люди.

Леван Бердзенішвілі: «У цілому зросте число людей, які побувають в Європі. Особливо це стосується молоді. Вона прагне побачити той світ, який вже встигла полюбити. Вона дуже швидко і вільно буде туди пересуватися і повертатися. Грузини можуть швидко освоїтися. В першу чергу це стосується знову ж таки молоді. Так що в Грузії зараз великий ажіотаж. Я читаю лекції молодим людям, знаю їхні настрої: вони дуже сильно на це сподіваються. Тим більше, що є дуже зручні і дешеві рейси в Європу через маленький аеропорт Кутаїсі. Так що багато хто вже взяв квитки і готуються до безвізового режиму. Це буде «нашестя» молодих грузинів в Європу і їх подальше повернення на батьківщину для побудови грузинського життя на зразок європейського».

Військові маневри біля «дороги життя»

Відносини з Європейським союзом і Сполученими Штатами в Грузії вважаються «альтернативою» постійних проблем, що виникають у взаємовідносинах з великим «північним сусідом» — Російською Федерацією. На минулому тижні російські війська, дислоковані в Південній Осетії, почали масштабні військові навчання на полігоні «Дзарцемі» — недалеко від Цхінвалі. У маневрах беруть участь близько півтори тисячі військовослужбовців російської військової бази, заснованої в регіоні майже відразу після «п’ятиденної війни» 2008 року. Грузія як і раніше вважає цю територію «окупованою».

У ході навчань російські війська застосовують сотні одиниць військової техніки і далекобійні «самохідні артилерійські установки (САУ). Від полігону «Дзарцемі» до Тбілісі всього 40 кілометрів, і він знаходиться в «кроковій доступності» від життєво важливої автомагістралі країни, що зв’язує грузинську столицю і всю східну частину Закавказзя з чорноморськими портами Поті і Батумі, а також з Туреччиною, яка в транспортному плані стала для Грузії «вікном в Європу».

За дивним «збігом» масштабні маневри російських військ в Південній Осетії (майже в географічному центрі Грузії) почалися 5 грудня — за день до найважливішого візиту в Тбілісі високопоставленої делегації міністерства оборони США. Делегацію очолює помічник заступника голови американського оборонного відомства Майкл Карпентер.

6 грудня Майкл Карпентер і міністр оборони Грузії Леван Ізорія підписали «рамковий договір» про співпрацю в сфері оборони і безпеки. Прем’єр-міністр Георгій Квірікашвілі заявив, коментуючи документ, що співпраця з США «переходить на новий рівень».

Трирічна програма передбачає консультації для визначення довгострокових завдань щодо взаємодії в сфері оборони, синхронізацію пріоритетів і планування ресурсів, а також розвитку оборонних можливостей Грузії.

Причому договір, підписаний 6 грудня, є продовженням меморандуму «про поглиблення співпраці в сфері оборони і безпеки між Грузією і США», який в липні оформили держсекретар США Джон Керрі і прем’єр-міністр Георгій Квірікашвілі.

МЗС і міністерство оборони Грузії, які завжди гостро реагували на будь-які пересування російських військ в Південній Осетії і Абхазії, цього разу зберігають повне мовчання. Можливо тому, що не хочуть «псувати настрій» співвітчизникам на тлі радісних звісток про «наближення заповітного дня скасування візового режиму» з ЄС і більш тісної співпраці з США у сфері оборони і безпеки.