Реєстрація Увійти
Вхід на сайт

Як ми обманюємо себе щодо Росії

10 січня 2017
Переглядів: 102
Коментарів: 0
Версія для друку
© РІА Новини, Олександр Вільф

Протягом тих 25 років, які пройшли з моменту закінчення холодної війни, відносини між США і Росією часто визначалися великою кількістю глибоких образ, помилок і розчарувань. Я відчував на собі наслідки цієї напруженості в ті роки, коли в якості дипломата я перебував в Москві, поки Росія намагалася знайти себе, лавіруючи між надіями і приниженнями в епоху Бориса Єльцина, а пізніше в атмосфері жорсткого контролю й примітивних амбіцій Кремля Володимира Путіна. Я відчував наслідки цієї напруженості і в Вашингтоні, працюючи на адміністрації республіканців і демократів.

У обох сторін було безліч ілюзій. США коливалися між мріями про міцні партнерські відносини з Москвою і зневажливим ставленням до неї, як до похмурої регіональної держави, яка переживає тривалий занепад. Росія, яка спочатку сподівалася на стратегічне партнерство з США, в кінцевому підсумку почала робити спроби покласти край нинішньому міжнародному порядку, відповідно до якого США відводили Росії роль підлеглого.

Реальність така, що в доступному для огляду майбутньому наші відносини з Росією залишатимуться відносинами суперників, а часом і ворогів. Це пояснюється перш за все фундаментальними відмінностями в їх світогляді і в тому, як вони бачать роль один одного в світі.

Досить спокусливо думати, що міцні відносини двох лідерів можуть ліквідувати розрив між країнами, і що мистецтво домовлятися може стати основою грандіозної угоди. Однак нерозумно вважати, що ця передумова може стати основою розумної політики. Крім того, нерозумно вважати, що викликає надзвичайну тривогу втручання Росії в наші вибори можна і потрібно зам'яти - якою б незручною не була ця тема.

В основі агресивного втручання президента Путіна, як і його зовнішньої політики в цілому, лежать два мотивуючих фактори. Перший фактор - це його переконаність у тому, що найбільш надійний спосіб відновити за Росією статус великої держави - це зруйнувати світовий порядок на чолі з США. Він хоче, щоб Росію не обмежували західні цінності і інститути, щоб вона могла вільно діяти всередині своєї сфери впливу.

Другий фактор тісно пов'язаний з першим. Легітимність системи пана Путіна - системи репресивного контролю - залежить від наявності зовнішніх загроз. Коли ціни на нафту були високими, він зміцнював соціальний договір з російським народом за допомогою зростаючого рівня життя. Я бачив це на власні очі в Москві, коли обіймав посаду посла приблизно 10 років тому, коли в Росії стрімко зростав рівень споживання і формувався середній клас. Але пан Путін позбувся цього козиря, коли світові ціни на нафту впали, а Захід ввів санкції проти Росії з її сировинною економікою, де проведення реальних реформ заважає імператив політичного контролю і корупція.

Будучи переконаним реалістом, пан Путін усвідомлює відносну слабкість Росії, проте вважає за краще регулярно демонструвати, що навіть слабшаючі держави здатні наносити не менше шкоди, ніж країни, що розвиваються. І він бачить безліч мішеней навколо себе.

Якщо він не може з легкістю зміцнити Росію, він може трохи послабити США за допомогою характерної для нього тактичної гнучкості та готовності до жорсткої гри і ризиків. Якщо він не може домогтися формування проросійського уряду в Києві, він може захопити Крим і спробувати зробити наступний крок, зробивши Україну недієздатною. Якщо він не може допустити зміни режиму в Сирії, він може продемонструвати там військову міць Росії, послабити позиції Заходу і зберегти режим Башара аль-Асада на уламках Алеппо. Якщо він не може безпосередньо залякати Євросоюз, він може впливати на нього, підтримуючи націоналістичні рухи всередині нього і використовувати хвилю міграції, яка була спровокована частково його жорстокістю. При будь-якому зручному випадку він викриває удавані лицемірство і безпорадність західних демократій, розмиваючи межу між фактами і вигадкою.

Що ж нам робити? Росія досі залишається надто великою, гордою і впливовою, щоб ми могли її ігнорувати, і єдиною ядерною державою, порівнянною за силою з США. Вона залишається важливим учасником процесу вирішення проблем, від Арктики до Ірану і Північної Кореї. Ми повинні спочатку зосередитися на важливих аспектах, перш ніж пробувати досягти бажаного. Перший крок - зберегти і за необхідності посилити ті заходи, які адміністрація Обами зробила у відповідь на хакерські атаки Росії. Росія кинула виклик нашій демократичній системі, і таким полем битв стане виборчий ландшафт Євросоюзу в 2017 році.

Другий крок - переконати наших європейських союзників у нашій прихильності принципам НАТО. Американські політики радять один одному «не забувати про свою базу», і саме цей принцип повинен лежати в основі нашої політики щодо Росії. Наші союзники - це зовсім не камінь на шиї Америки, а потужний і цінний актив, який робить нас сильнішими.

Третій крок полягає в тому, щоб зосередитися на Україні - країні, чия доля в найближчому майбутньому визначить долю всієї Європи і Росії. Мова не повинна йти про членство в НАТО чи Євросоюзі - до цього ще дуже далеко. Йдеться про те, щоб допомогти українським лідерам побудувати ефективну політичну систему, чому Росія щосили прагне перешкодити.

Нарешті, ми повинні вкрай обачно ставитися до таких на перший погляд привабливих ідей, як загальна війна проти ісламістського екстремізму або загальні спроби «стримати» Китай. Кривава кампанія Росії в Сирії зробила терористичну загрозу набагато серйознішою, і, незважаючи на давню тривогу в зв'язку зі зростанням могутності Китаю, пан Путін не хоче жертвувати своїми відносинами з Пекіном.

За свою дипломатичну кар'єру я засвоїв кілька уроків. Я навчився поважати російських людей, їх історію та життєстійкість. Я зрозумів, що не варто нехтувати і недооцінювати Росію, а також демонструвати безпричинну неповагу до неї. Але я також засвоїв, що твердість, пильність і здорове розуміння меж дозволеного - це найкраща тактика взаємодії з легкозаймистою сумішшю образ і почуття незахищеності, яку втілює собою Володимир Путін. Я зрозумів, що у нас набагато більше переваг в грі з паном Путіним. І якщо ми будемо вести гру послідовно, з упевненістю в наших сильних сторонах і не виправдовуючись за наші цінності, ми в кінцевому підсумку зможемо побудувати більш стабільні відносини, без будь-яких ілюзій.




Автор: Вільям Бернс (William J. Burns)

Думка редакції "Військової панорами" може не співпадати з точкою зору автора публікації.

  
Шановний відвідувач, Ви увішли на сайт як незареєстрований користувач. Ми радимо Вам зареєструватися чи увійти на сайт під своїм ім`ям.

Інформаційне повідомлення

Відвідувачі, які знаходяться в групі Гості, не можуть залишати коментарі в даній статті.